改革激發(fā)“動(dòng)力源”

　　國(guó)有企業(yè)，成就了煙臺(tái)昨日的輝煌，更是明天的希望。

　　一次次的實(shí)踐證明，置身于市場(chǎng)的大潮中，國(guó)企唯有改革，才能增強(qiáng)“游泳”的本領(lǐng)、“搏浪”的體魄。

　　煙臺(tái)國(guó)企改革，習(xí)近平總書(shū)記念茲在茲，一再囑托——改革能成功，就能變成現(xiàn)代企業(yè)。

　　句句聲聲，是激勵(lì)，是指引。

　　近年來(lái)，煙臺(tái)認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記重要指示精神，把國(guó)企改革提高到了一個(gè)前所未有的高度。在我市出臺(tái)的《市屬國(guó)有企業(yè)改革“三年行動(dòng)計(jì)劃”》中明確提出，力爭(zhēng)利用三年時(shí)間，完成38戶市屬企業(yè)及子企業(yè)改革任務(wù)，力求全面增強(qiáng)動(dòng)力、釋放活力，堅(jiān)定不移把國(guó)企改革進(jìn)行到底。

　　劃定國(guó)企改革“設(shè)計(jì)圖”，我市要求每一個(gè)步驟力求早起步、快進(jìn)展。2019年，督促企業(yè)制定符合自身發(fā)展實(shí)際的綜合性改革實(shí)施方案，全面啟動(dòng)改革；2020年，推動(dòng)企業(yè)打出改革攻堅(jiān)“組合拳”，確保各項(xiàng)改革措施深入實(shí)施，改革政策及時(shí)到位；2021年，改革任務(wù)基本完成，全面進(jìn)行總結(jié)，持續(xù)鞏固提升。

　　沿著改革路徑，我市國(guó)企改革任務(wù)目標(biāo)逐步細(xì)化。

　　——推進(jìn)交運(yùn)集團(tuán)、北極星公司、國(guó)裕公司、城發(fā)置業(yè)公司等企業(yè)混合所有制改革，著力打造靈活體制機(jī)制，全面釋放企業(yè)發(fā)展動(dòng)力活力。

　　——深化國(guó)豐公司、藍(lán)天集團(tuán)、城發(fā)集團(tuán)、財(cái)金集團(tuán)等4個(gè)市級(jí)國(guó)有投融資公司改革，充分發(fā)揮投融資公司在引領(lǐng)支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城市開(kāi)發(fā)建設(shè)、重大項(xiàng)目融資及區(qū)域性基金管理中心建設(shè)等方面的作用。推動(dòng)鹽業(yè)集團(tuán)、海商公司和山東萊動(dòng)公司等改革重組，盡快實(shí)現(xiàn)突破發(fā)展。

　　“有了改革‘設(shè)計(jì)圖’和‘時(shí)間表’，將會(huì)加快改革步伐，持續(xù)放大國(guó)有資本功能作用，打造一批體制機(jī)制活、資源配置優(yōu)、創(chuàng)新能力強(qiáng)、發(fā)展質(zhì)量高的國(guó)有企業(yè)，更好地服務(wù)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。”市國(guó)資委主任王浩說(shuō)。

煙臺(tái)公交集團(tuán)組織黨員重溫入黨誓詞

　　國(guó)企改革縱深推進(jìn)，關(guān)鍵要在重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得重大突破，以典型引領(lǐng)帶動(dòng)全面改革。萬(wàn)華的成功實(shí)踐，為煙臺(tái)深化國(guó)企改革提供了鮮活樣本。

　　“混改一批”。萬(wàn)華可謂混合所有制改革的先鋒。通過(guò)堅(jiān)持市場(chǎng)化改革方向，萬(wàn)華積極發(fā)展混合所有制改革，推動(dòng)企業(yè)資產(chǎn)、技術(shù)、人才等各類要素資源有效配置。如今，通過(guò)改革運(yùn)作，萬(wàn)華成為山東省首家整體上市的國(guó)有控制公司，建立起適應(yīng)未來(lái)發(fā)展需要的長(zhǎng)效激勵(lì)機(jī)制、高效決策機(jī)制和核心產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺(tái)，為萬(wàn)華走向全球、打造世界一流企業(yè)打下重要的體制機(jī)制基礎(chǔ)。目前，全市市管企業(yè)及子企業(yè)混合所有制企業(yè)戶數(shù)占比達(dá)到63%，力爭(zhēng)年內(nèi)提高到70%以上。

　　“上市一批”。國(guó)有企業(yè)上市，正成為我市國(guó)有企業(yè)改革“重頭戲”。目前，市管企業(yè)資產(chǎn)證券化率達(dá)65%，力爭(zhēng)年內(nèi)達(dá)到70%以上，我市也正在加快推動(dòng)冰輪集團(tuán)、泰和新材集團(tuán)整體改革，密封科技、萬(wàn)華生態(tài)板業(yè)等企業(yè)首發(fā)上市，推動(dòng)企業(yè)采取整體上市、資產(chǎn)重組、首發(fā)上市等方式提高資產(chǎn)證券化水平，打造公眾公司為主的混合所有制群體。

　　“重組一批”。加快推進(jìn)企業(yè)改革重組，提升規(guī)范化管理水平，如今，已經(jīng)完成軌道交通集團(tuán)組建，并正在全力打造市鹽糧集團(tuán)，實(shí)現(xiàn)了全市糧食系統(tǒng)資源的優(yōu)化配置；重組整合山東萊動(dòng)，將其持有的上市公司股權(quán)及部分資產(chǎn)無(wú)償劃入國(guó)盛公司，將山東萊動(dòng)股權(quán)整體劃入國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司。目前，市國(guó)資委監(jiān)管企業(yè)從2019年的25戶重組整合到目前的13戶。通過(guò)重組，讓企業(yè)重新煥發(fā)了生機(jī)活力。

　　“提升一批”。通過(guò)改革實(shí)現(xiàn)提升，國(guó)豐公司作為我市第一家國(guó)有資本投資公司，探索出了一條國(guó)有資本投資公司運(yùn)營(yíng)新模式，目前國(guó)豐集團(tuán)融資規(guī)模達(dá)300多億元，已發(fā)行兩期公募公司債40億元、中期票據(jù)20億元。新改組改建為國(guó)有資本投資運(yùn)營(yíng)公司，2019年，累計(jì)融資140余億元，為東方航天港、芝罘仙境等31個(gè)市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)提供資金保障。

　　“通過(guò)典型引路，以點(diǎn)帶面，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)全面發(fā)展，這是我們國(guó)企改革的‘關(guān)鍵一招’�！蓖鹾普f(shuō)，發(fā)揮典型引路作用，積極培育挖掘、總結(jié)推廣先進(jìn)典型，打造一批具有煙臺(tái)特色的改革樣板，既整體帶動(dòng)了全市國(guó)有企業(yè)改革，也為全國(guó)提供了可復(fù)制可推廣的范例。

　　創(chuàng)新鍛造改革“主引擎”

　　走進(jìn)泰和新材公司的展廳，填補(bǔ)行業(yè)空白的高品質(zhì)氨綸纖維，以及全球技術(shù)領(lǐng)先的間位芳綸、對(duì)位芳綸高性能纖維產(chǎn)品，格外顯眼。

　　“公司是氨綸、間位芳綸行業(yè)的開(kāi)拓者和領(lǐng)軍企業(yè)，去年我們的營(yíng)業(yè)收入25.4億元，同比上升17.01%，營(yíng)業(yè)利潤(rùn)2.5億元，同比上升55.25%。�！睙熍_(tái)泰和新材料股份有限公司董事長(zhǎng)宋西全表示，持續(xù)的技術(shù)創(chuàng)新能力讓泰和新材始終保持核心競(jìng)爭(zhēng)力，這是企業(yè)崛起的“主引擎”。

　　國(guó)企改革，必須依靠創(chuàng)新。 “回顧你們的發(fā)展歷程，之所以取得成功，我的一個(gè)體會(huì)就是走了自主創(chuàng)新之路�！笨倳�(shū)記對(duì)萬(wàn)華自主創(chuàng)新給予高度評(píng)價(jià)，更是給煙臺(tái)國(guó)企創(chuàng)新提供了根本遵循。

　　煙臺(tái)擘畫(huà)國(guó)企改革領(lǐng)跑“路線圖”，正是以科技創(chuàng)新為核心的全面創(chuàng)新。

　　在推行國(guó)有企業(yè)改革的實(shí)踐中，我市首先加強(qiáng)組織體系建設(shè)，營(yíng)造市管企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的內(nèi)外部良好環(huán)境，找準(zhǔn)創(chuàng)新著力點(diǎn)。出臺(tái)了《關(guān)于推動(dòng)市管企業(yè)加強(qiáng)自主創(chuàng)新的指導(dǎo)意見(jiàn)》，成立技術(shù)創(chuàng)新工作領(lǐng)導(dǎo)小組，指導(dǎo)市管企業(yè)健全完善企業(yè)技術(shù)管理、新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、管理體系和人才培育等一系列技術(shù)創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制。隨后，又出臺(tái)了《煙臺(tái)市國(guó)資委關(guān)于深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略提升市管企業(yè)科技創(chuàng)新能力的意見(jiàn)》，鼓勵(lì)企業(yè)突破關(guān)鍵核心技術(shù)，進(jìn)一步提高了市管企業(yè)科技創(chuàng)新的積極性和主動(dòng)性。

　　創(chuàng)新平臺(tái)是培育發(fā)展新動(dòng)能、獲取未來(lái)競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)的關(guān)鍵。

　　我市堅(jiān)持以質(zhì)量求生存的原則，不斷強(qiáng)化質(zhì)量體系、環(huán)境管理體系、技術(shù)創(chuàng)新和新產(chǎn)品研發(fā)體系的建設(shè)。目前，我市市管企業(yè)設(shè)立國(guó)家級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)26個(gè)，其中國(guó)家級(jí)企業(yè)技術(shù)中心5個(gè)、國(guó)家工程技術(shù)研究中心3個(gè)、國(guó)家工程技術(shù)研究中心分中心2個(gè)、國(guó)家工程實(shí)驗(yàn)室1個(gè)、國(guó)家地方聯(lián)合工程實(shí)驗(yàn)室2個(gè)、院士工作站2個(gè)、博士后工作站5個(gè)、創(chuàng)新企業(yè)百?gòu)?qiáng)工程1個(gè)、國(guó)家認(rèn)可實(shí)驗(yàn)室4個(gè)。市管企業(yè)專利擁有總量2485件，發(fā)明專利2138件，專利實(shí)施率100%,新產(chǎn)品貢獻(xiàn)率達(dá)到60%以上。

　　創(chuàng)新，煙臺(tái)國(guó)企也舍得投入。2019年，全市市管企業(yè)科技研發(fā)投入將達(dá)到25億元，較2018年同期增長(zhǎng)25%，給創(chuàng)新提供了充足的資金保障。

　　人才是創(chuàng)新的主體，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)實(shí)質(zhì)上是人才驅(qū)動(dòng)。煙臺(tái)國(guó)企深諳這一點(diǎn)，正一以貫之地描繪“人才濟(jì)濟(jì)、茁壯成長(zhǎng)、后繼有人”的人才藍(lán)圖，夯實(shí)創(chuàng)新之基。

　　萬(wàn)華集團(tuán)與清華大學(xué)、中科院等聯(lián)合招收培養(yǎng)博士后，為引進(jìn)、留住并用好高端人才，又在上海、北京、北美等地建立研發(fā)基地，相繼被授予“CCTV最佳雇主”、“翰威特中國(guó)最佳雇主”等榮譽(yù)稱號(hào)；冰輪集團(tuán)通過(guò)“泰山學(xué)者”崗位特聘專家培育技術(shù)骨干20余人，依托博士后科研工作站引進(jìn)11名博士；張?jiān)＜瘓F(tuán)大力推行科研獎(jiǎng)勵(lì)制度，并在新西蘭建立長(zhǎng)相思葡萄酒研究中心。目前，市管企業(yè)擁有科技活動(dòng)人員5736人，高級(jí)技工和高級(jí)技師840人。

　　惟創(chuàng)新者進(jìn)，惟創(chuàng)新者強(qiáng)，惟創(chuàng)新者勝。近兩年來(lái)，隨著一系列高效務(wù)實(shí)的措施深入實(shí)施，煙臺(tái)國(guó)企也貢獻(xiàn)了不少“獨(dú)步天下”的科技成果：萬(wàn)華化學(xué)自主開(kāi)發(fā)的尼龍12全產(chǎn)業(yè)鏈技術(shù)，成功打破了國(guó)外公司技術(shù)壟斷，整體技術(shù)達(dá)到國(guó)際領(lǐng)先水平。泰和新材對(duì)標(biāo)美國(guó)杜邦，研發(fā)高性能防彈型對(duì)位芳綸開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，達(dá)到芳綸II國(guó)際最高防彈水平。2019年11月，冰輪鑄造智能成型工廠建成投產(chǎn)，標(biāo)志著冰輪集團(tuán)在綠色化、數(shù)字化、智能化進(jìn)程中再登新臺(tái)階，實(shí)現(xiàn)了整個(gè)鑄造工藝全過(guò)程的智能化……

　　不積跬步，無(wú)以至千里。所有的收獲，都是踏踏實(shí)實(shí)、努力奮斗的汗水所澆灌出來(lái)的。一個(gè)個(gè)數(shù)字、一項(xiàng)項(xiàng)舉措背后，是看得見(jiàn)摸得著的成效，是國(guó)有企業(yè)邁向結(jié)構(gòu)更優(yōu)、效益更好、質(zhì)量更高的生動(dòng)體現(xiàn)。

　　改革未有窮期，實(shí)踐沒(méi)有終點(diǎn)。跳出一時(shí)、局部的得失，放眼遠(yuǎn)方更美好的未來(lái)，煙臺(tái)國(guó)企只爭(zhēng)朝夕，正不斷打開(kāi)新空間，讓國(guó)有經(jīng)濟(jì)釋放出日益澎湃的新活力。（作者：高少帥 王向榮）