煙臺市牟平區(qū)交通運輸局以優(yōu)化信用交通建設(shè)為抓手，依托“互聯(lián)網(wǎng)+運輸業(yè)服務(wù)監(jiān)管”模式，在優(yōu)化營商環(huán)境、賦能經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展工作中取得顯著成效，2024年度，區(qū)交通運輸服務(wù)中心榮獲全國交通運輸新業(yè)態(tài)百強單位。2025年上半年制發(fā)電子證照761件，總制證量達11960件，制證率位居全市首位。

　　構(gòu)建電子證照工作機制，夯實信用交通數(shù)據(jù)基礎(chǔ)

　　一是推進“鏈條式”信用數(shù)據(jù)融合。以省共享交換平臺為基礎(chǔ)，構(gòu)建“縱向貫通、橫向聯(lián)動”的信用數(shù)據(jù)整合體系�？v向上，對接省電子證照庫及共享交換平臺，依托山東省政務(wù)服務(wù)事項關(guān)聯(lián)系統(tǒng)，全面梳理依申請政務(wù)服務(wù)事項中的信用相關(guān)要素；橫向上，將道路運輸經(jīng)營業(yè)戶的證照信息、信用記錄、辦事指南等數(shù)據(jù)納入山東政務(wù)服務(wù)網(wǎng)牟平服務(wù)平臺，形成跨系統(tǒng)、跨平臺的“信用數(shù)據(jù)池”。重點完成全區(qū)1505家道路運輸經(jīng)營業(yè)戶信用數(shù)據(jù)的歸集整合，實現(xiàn)信用信息縱向流暢傳遞、橫向高效聯(lián)通，為信用分級分類監(jiān)管奠定基礎(chǔ)。

　　二是全量覆蓋電子證照，強化信用信息同步。在新辦道路運輸經(jīng)營許可證、道路運輸證及從業(yè)資格證時，同步生成紙質(zhì)證照與電子證照，確保信用信息實時入庫；對存量有效證照，結(jié)合業(yè)戶業(yè)務(wù)辦理主動完成電子證照申領(lǐng)，實現(xiàn)信用記錄“應(yīng)錄盡錄”。2024年新增電子證照1392件，2025年上半年新增電子證照761件，累計為3563輛運輸車輛、7878名從業(yè)人員建立電子信用檔案，通過“紙質(zhì)+電子”雙軌制，保障信用信息的完整性與時效性。

　　三是深化電子簽章應(yīng)用，提升信用信息權(quán)威性。針對線上信用信息流轉(zhuǎn)中的簽章難題，依托省級自建系統(tǒng)，在道路運輸駕駛員從業(yè)資格證等業(yè)務(wù)中實現(xiàn)電子簽章自動加蓋，確保電子證照及關(guān)聯(lián)信用信息的法律效力。此舉不僅推動政務(wù)服務(wù)效率提升，更通過技術(shù)手段保障信用信息的真實性與嚴(yán)肅性，2024年以97.19%的制證率位居全市首位，為信用評價提供可靠依據(jù)。

　　優(yōu)化信用導(dǎo)向業(yè)務(wù)流程，實現(xiàn)“守信快辦”

　　一是建立信用聯(lián)動審批機制。開設(shè)道路貨運企業(yè)“一件事”信用專窗，針對信用等級較高的企業(yè)，推行“多表合一、一表申請”，將《道路運輸經(jīng)營許可證》和《道路運輸證》兩項業(yè)務(wù)整合為“一窗受理、內(nèi)部流轉(zhuǎn)、一站辦結(jié)”。通過簡化信用良好企業(yè)的審批環(huán)節(jié)，減少辦事材料，同時對信用存疑的企業(yè)加強材料核驗，實現(xiàn)“信用分級、差異服務(wù)”，解決部門間信用信息流轉(zhuǎn)低效問題。

　　二是推行信用承諾制“零跑腿”服務(wù)。針對道路運輸駕駛員從業(yè)資格證等高頻業(yè)務(wù)，對信用良好的駕駛員，將原需預(yù)申報的4項紙質(zhì)材料優(yōu)化為線上信用承諾免申報，實現(xiàn)平均跑腿次數(shù)從2次縮減至0次，全程“零跑腿”“不見面審批”。通過信用承諾替代部分證明材料，既提升效率，又強化駕駛員的信用意識，推動形成“以信代證、以信便民”的服務(wù)模式。

　　三是打造信用賦能“一站式”服務(wù)。將8類高頻證照（道路運輸經(jīng)營許可證、網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車駕駛員證等）納入電子證照“一站式”辦理范圍，信用良好的業(yè)戶可通過手機直接“領(lǐng)證+亮證”。依托道路運政管理系統(tǒng)整合從業(yè)人員信用數(shù)據(jù)，為信用評價優(yōu)秀的主體提供優(yōu)先辦理、容缺受理等服務(wù)，讓守信者在辦事中享受實實在在的便利，助力構(gòu)建“信用越好、服務(wù)越優(yōu)”的環(huán)境。

　　強化信用交通宣傳引導(dǎo)，培育行業(yè)誠信文化

　　一是多維度普及信用交通理念。利用官方網(wǎng)站、宣傳欄、線下活動等載體，在推廣電子證照辦理指南的同時，重點宣傳信用信息在運輸經(jīng)營中的重要性，告知業(yè)戶信用良好可享受的便利服務(wù)（如優(yōu)先審批、簡化流程等），以及失信行為的懲戒措施，引導(dǎo)行業(yè)主體主動維護自身信用。

　　二是結(jié)合業(yè)務(wù)辦理深化信用引導(dǎo)。在新證辦理、老證換發(fā)等場景中，同步講解電子證照與信用記錄的關(guān)聯(lián)，鼓勵其通過規(guī)范經(jīng)營積累良好信用。通過“辦理即宣傳”的方式，讓信用理念融入業(yè)務(wù)全流程，為優(yōu)化信用交通建設(shè)營造濃厚氛圍。

　　三是入企宣傳強化誠信氛圍。積極開展誠信政策入企宣傳活動，結(jié)合日常監(jiān)督檢查，組織執(zhí)法人員主動走進道路運輸企業(yè)、涉路施工現(xiàn)場，向企業(yè)發(fā)放信用宣傳資料，介紹守信激勵、失信懲戒的政策舉措，通過案例分析，生動形象地闡述守信經(jīng)營對企業(yè)發(fā)展的積極影響，以及失信行為可能帶來的嚴(yán)重后果，充分調(diào)動道路運輸企業(yè)和相關(guān)從業(yè)人員參與信用交通建設(shè)的積極性。（圖文 王銘釧 于儀）