深化交通信用體系建設(shè)，是適配現(xiàn)代流通體系、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、提升行業(yè)治理能力的必然要求。海陽(yáng)市交通運(yùn)輸局錨定“信用交通縣”創(chuàng)建目標(biāo)，立足本地實(shí)際，從健全機(jī)制、強(qiáng)化應(yīng)用、探索創(chuàng)新等多方面發(fā)力，以“信用”為重要抓手，持續(xù)優(yōu)化交通運(yùn)輸領(lǐng)域營(yíng)商環(huán)境，推動(dòng)服務(wù)質(zhì)效邁上新臺(tái)階。

　　謀篇頂層設(shè)計(jì)，高位統(tǒng)籌強(qiáng)規(guī)劃

　　一是建強(qiáng)組織架構(gòu)，將信用建設(shè)納入全局年度重點(diǎn)工作，成立“信用交通縣”創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組，明確目標(biāo)原則、重點(diǎn)任務(wù)與支撐體系，統(tǒng)籌推進(jìn)全市交通信用體系建設(shè)。二是完善制度體系，出臺(tái)《海陽(yáng)市交通運(yùn)輸局“信用交通縣”創(chuàng)建工作方案》，細(xì)化責(zé)任分工；聚焦安全生產(chǎn)、工程建設(shè)、出租、駕培、維修等重點(diǎn)領(lǐng)域，研究制定系列配套質(zhì)量信譽(yù)考核辦法，實(shí)現(xiàn)道路運(yùn)輸主體信用監(jiān)管全覆蓋。三是融入全流程監(jiān)管，將信用承諾、獎(jiǎng)懲、修復(fù)等內(nèi)容，嵌入安全生產(chǎn)、公路建設(shè)、道路運(yùn)輸?shù)戎攸c(diǎn)領(lǐng)域，貫穿行業(yè)管理與政務(wù)服務(wù)全過(guò)程。

　　深耕信用應(yīng)用，精準(zhǔn)施策激活力

　　在“信易+出租”領(lǐng)域，通過(guò)質(zhì)量信譽(yù)考核機(jī)制，評(píng)選出“誠(chéng)信服務(wù)先進(jìn)個(gè)人”“安全生產(chǎn)先進(jìn)個(gè)人”，將政府用車(chē)需求傾斜、免審核辦理出租更新手續(xù)材料、免費(fèi)享受?chē)?guó)家3A景區(qū)門(mén)票等作為激勵(lì)措施，以此提升出租行業(yè)整體服務(wù)水平。在工程招投標(biāo)領(lǐng)域，根據(jù)企業(yè)信用，鼓勵(lì)招標(biāo)人根據(jù)“山東省交通建設(shè)市場(chǎng)監(jiān)管公共服務(wù)平臺(tái)”公布的企業(yè)信用評(píng)價(jià)等級(jí)，收取履約保證金時(shí)實(shí)施差別化費(fèi)率。在“信易+駕培”領(lǐng)域，采用駕校服務(wù)質(zhì)量信譽(yù)考核評(píng)分辦法推動(dòng)駕校服務(wù)質(zhì)量提升，將群眾投訴情況、駕校投訴解決效率、教練員培訓(xùn)服務(wù)質(zhì)量以及學(xué)費(fèi)收費(fèi)與退費(fèi)管理作為重要參考指標(biāo)，對(duì)駕校服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行考核評(píng)分排名，實(shí)現(xiàn)信用評(píng)價(jià)結(jié)果與經(jīng)濟(jì)效益掛鉤，全市駕培市場(chǎng)秩序顯著改善。

　　嚴(yán)抓結(jié)果運(yùn)用，分級(jí)監(jiān)管提質(zhì)效

　　以信用信息為根本，及時(shí)歸集、公示、推送和共享行政許可、行政處罰等信用信息，確保做到“應(yīng)歸盡歸”，夯實(shí)信用監(jiān)管數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。建立以企業(yè)信用評(píng)價(jià)結(jié)果為依據(jù)的分級(jí)分類(lèi)監(jiān)管機(jī)制，建立企業(yè)“紅黃綠”臺(tái)賬，充分發(fā)揮守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒作用，對(duì)信用較好、風(fēng)險(xiǎn)較低的市場(chǎng)主體，嚴(yán)格控制“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”抽查檢查比例和頻次，減少對(duì)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的影響；對(duì)違法失信、風(fēng)險(xiǎn)較高的市場(chǎng)主體，適當(dāng)提高抽查檢查比例和頻次，依法依規(guī)實(shí)行嚴(yán)管；對(duì)于超載超限等嚴(yán)重違法失信企業(yè)，納入聯(lián)合懲戒名單，實(shí)現(xiàn)“守信暢通、失信受限”。

　　細(xì)化信用修復(fù)，溫情服務(wù)筑誠(chéng)信

　　完善信用修復(fù)管理制度，提升信用修復(fù)規(guī)范化水平。邀請(qǐng)發(fā)改部門(mén)專(zhuān)家向交通運(yùn)輸企業(yè)、從業(yè)人員宣講信用修復(fù)流程，通過(guò)“送政策上門(mén)”等形式入企宣傳安全生產(chǎn)、信用承諾、信用修復(fù)等相關(guān)政策。開(kāi)通信用修復(fù)專(zhuān)線，為企業(yè)提供“線上指導(dǎo)、線下代跑”服務(wù)，“一對(duì)一”講解信用修復(fù)操作流程，實(shí)現(xiàn)業(yè)戶“零跑腿”。今年以來(lái)，累計(jì)指導(dǎo)5家“兩客一危”企業(yè)完成安全生產(chǎn)領(lǐng)域信用修復(fù)，協(xié)助3家企業(yè)通過(guò)專(zhuān)線完成信用修復(fù)。同時(shí)，貫徹執(zhí)行市場(chǎng)主體信用修復(fù)“兩書(shū)同達(dá)”機(jī)制，對(duì)受行政處罰的市場(chǎng)主體，同步送達(dá)《行政處罰決定書(shū)》與《信用修復(fù)告知書(shū)》，便利市場(chǎng)主體糾正失信行為，累計(jì)送達(dá)告知書(shū)42份。

　　廣推信用宣傳，多維發(fā)力濃氛圍

　　組織道路運(yùn)輸領(lǐng)域25家重點(diǎn)企業(yè)簽訂安全生產(chǎn)承諾書(shū)、山東省交通運(yùn)輸信用承諾書(shū)，推進(jìn)交通運(yùn)輸行業(yè)信用體系建設(shè)。組織全市出租車(chē)司機(jī)簽署誠(chéng)信服務(wù)承諾書(shū)，開(kāi)展“誠(chéng)信為民服務(wù)”主題承諾活動(dòng)，構(gòu)建“事前信用預(yù)警、事中信用綜合監(jiān)管、事后聯(lián)合獎(jiǎng)懲”的信用監(jiān)管模式，提升駕駛員文明素養(yǎng)。圍繞“6·14 信用記錄關(guān)愛(ài)日”“誠(chéng)信春運(yùn)”等節(jié)點(diǎn)，深入車(chē)、路、企一線，發(fā)放宣傳資料400余份，通過(guò)張貼海報(bào)、懸掛宣傳橫幅，利用公交車(chē)和出租車(chē)LED屏幕滾動(dòng)播放誠(chéng)信標(biāo)語(yǔ)，大力營(yíng)造“信用交通縣”創(chuàng)建濃厚氛圍。

　　下一步，海陽(yáng)市交通運(yùn)輸局將不斷拓展信用惠民便企服務(wù)，探索應(yīng)用更多“信易+”場(chǎng)景，在交通運(yùn)輸領(lǐng)域?yàn)槭匦牌髽I(yè)和個(gè)人提供更多優(yōu)惠便利，為社會(huì)注入更多交通“信”動(dòng)力。（圖文 王閩）