膠東在線8月15日訊 法治是最好的營商環(huán)境。立足新發(fā)展階段，以高質(zhì)量法治服務護航經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展，是司法行政部門的職責所在。

　　近年來，煙臺市司法局以規(guī)范涉企行政執(zhí)法為重點，以法治要素保障為基礎，主動融入經(jīng)濟社會發(fā)展中心大局，全方位促進法治化營商環(huán)境建設。

　　“專項整治”+“數(shù)字賦能”雙輪驅(qū)動 持續(xù)規(guī)范涉企行政執(zhí)法

　　今年以來，市司法局以“規(guī)范涉企行政執(zhí)法專項行動”為抓手，聚焦企業(yè)反映強烈的亂收費、亂罰款、亂檢查、亂查封、違規(guī)異地執(zhí)法和趨利性執(zhí)法等7大問題，堅持問題導向，加大整治力度，依托行政復議等多種渠道倒查行政執(zhí)法領域問題，加大個案監(jiān)督力度，讓執(zhí)法公平公正、權力陽光運行，推動涉企行政執(zhí)法規(guī)范化建設邁上新臺階。

　　據(jù)了解，市司法局將涉企檢查數(shù)字化監(jiān)管作為破解當前執(zhí)法問題的有效抓手，積極融入全省“魯執(zhí)法”平臺一張網(wǎng)建設，組織市縣兩級行政執(zhí)法機關開展“魯執(zhí)法”涉企檢查平臺應用培訓，今年全市各級行政執(zhí)法機關開展入企檢查較去年同期明顯減少，平臺使用質(zhì)效不斷提升，經(jīng)驗多次在省級會議上交流推廣。

　　下一步將深化“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)督”模式，建立執(zhí)法數(shù)據(jù)實時匯聚平臺，通過智能分析實現(xiàn)執(zhí)法行為全程留痕、可追溯，持續(xù)推動嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法，為優(yōu)化法治化營商環(huán)境提供堅實保障。

　　“政府監(jiān)督”+“行業(yè)監(jiān)督”雙向發(fā)力 完善行政執(zhí)法監(jiān)督體系

　　將行政執(zhí)法人員素質(zhì)能力提升作為行政執(zhí)法規(guī)范化建設的基礎性、長期性工作，全面落實行政執(zhí)法人員年度教育培訓計劃制度，推動重點執(zhí)法領域開展比武練兵，組織行政執(zhí)法人員學法考法1.5萬余人次，更加注重培訓質(zhì)效、實戰(zhàn)技能、執(zhí)法水平的提升，增強教育培訓質(zhì)效。

　　加快行政執(zhí)法監(jiān)督體系建設，市司法局以“四項工程”改革破題，全面落實行政執(zhí)法監(jiān)督組織體系“掛牌子、建機構、增人員、刻印章”任務，構建起縱向到底、橫向到邊的執(zhí)法監(jiān)督網(wǎng)絡，并率先在全省完成市縣兩級專用印章刻印和出臺印章管理規(guī)定，構建“線上+線下”監(jiān)督新模式。

　　數(shù)據(jù)顯示，市司法局累計評查執(zhí)法案卷6500余份，覆蓋市場監(jiān)管、生態(tài)環(huán)境等多個重點領域，以查促改，以評提質(zhì)，推動全市各級執(zhí)法部門嚴格履行監(jiān)督職責，實現(xiàn)執(zhí)法與監(jiān)督的雙向提升。

　　“產(chǎn)業(yè)鏈”+“法律服務”雙維協(xié)同 創(chuàng)新法治服務保障模式

　　為優(yōu)化法治化營商環(huán)境，市司法局啟動“重點產(chǎn)業(yè)鏈+法律服務”專項行動，通過精準對接產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，構建全鏈條法律服務新格局，制作《煙臺市涉企公共法律服務指南》，圍繞全市16條重點產(chǎn)業(yè)鏈繪制法律服務“地圖”，推動各區(qū)市組建由律師、公證員、調(diào)解員等組成的產(chǎn)業(yè)鏈專屬法律服務團，為鏈上企業(yè)提供定制化法治保障。

　　專項行動開展以來，法律服務團已深入企業(yè)開展“法治體檢”400余次，針對合同規(guī)范、知識產(chǎn)權保護、勞動用工等領域出具專業(yè)建議900余條，幫助企業(yè)防范化解法律風險。市司法局同步探索在重大項目工地、產(chǎn)業(yè)園區(qū)設立專門調(diào)解組織，構建“預防在前、調(diào)解優(yōu)先”的涉企糾紛化解機制，切實將法律服務嵌入產(chǎn)業(yè)發(fā)展關鍵環(huán)節(jié)。

　　為提升服務質(zhì)效，市司法局著力培育優(yōu)質(zhì)法律服務產(chǎn)品，通過遴選推廣標準化、模塊化的法律解決方案，助力企業(yè)降本增效。此次改革試點以法治思維破解產(chǎn)業(yè)發(fā)展難題，既強化了政府服務職能，又激發(fā)了市場主體活力，為打造市場化、法治化、國際化營商環(huán)境注入新動能。

　　下步，全市司法行政系統(tǒng)將樹牢“服務企業(yè)就是服務發(fā)展”的理念，深入推進規(guī)范涉企行政執(zhí)法專項行動，全面提升行政執(zhí)法水平，用心用力用情優(yōu)化法治營商環(huán)境，為煙臺打造綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展示范城市提供有效法治保障。